21 Dış yardımın avantajları ve dezavantajları

Dış yardım, bir ülkeden diğerine veya uluslararası bir şirketten yabancı bir ülkeye kaynakların teslimi veya ödünç verilmesidir. Genellikle para, emek veya malzeme içerir, ancak yerel nüfus gruplarına yardımcı olmak için ihtiyaç duyulabilecek yiyecek, su veya diğer temel öğeleri içerebilir. Her zaman gönüllü bir transferdir.

Amerika Birleşik Devletleri’nde, dış yardımın daha spesifik bir tanımı vardır. Devletin yabancı bir hükümete sağladığı ekonomik ve askeri yardımı ifade eder. Yardım doğrudan sunulabilir veya dolaylı olarak sağlanabilir. Dolaylı dış yardımlar her zaman bütçe amaçları için resmi yardım olarak sınıflandırılamaz.

Amerika Birleşik Devletleri her yıl GSYİH’nın yaklaşık %0,2’si olan yaklaşık 50 milyar dolarlık dış yardım sağlıyor. ABD’den resmi olarak sınıflandırılan dış yardımların çoğu mali yardım içindir. Kişisel havaleler de dahil olmak üzere tüm doğrudan yardımlar düşünüldüğünde, resmi olarak sınıflandırılmış başka bir 75 milyar dolarlık yardım sağlanmaktadır.

Dış yardımın avantajları ve dezavantajları, bu servet transferinin gerçekliğini analiz eder. Ortalama bir Amerikalı, hükümet bütçesinin %25’inin dış yardıma gittiğine inanıyor. Gerçekte, bütçenin yaklaşık %1’i doğrudan bu uygulamaya bağlıdır.

Dış yardımın avantajlarının listesi

1. Diğer ülkelerin yerel sorunlarla daha etkin bir şekilde mücadele etmelerine yardımcı olun.

Dış yardım, ülkelerin yaşam kalitelerini etkileyebilecek yerel sorunlarla mücadele etmeleri için gerekli kaynakları sağlar. Dış yardımın mücadeleye yardımcı olduğu sorunlar arasında terörizm, HIV ve AIDS ve uyuşturucu bağımlılığı yer alır. Dış yardım aynı zamanda tarımsal süreçleri iyileştirmek, yerel destek kaynakları geliştirmek ve yerel nüfusa iyi bir yaşam sürmek için sürekli olarak yardıma bağımlı olmak zorunda kalmamaları için eğitim sağlamak için de kullanılabilir. İyileşmenin başlayabilmesi için herhangi bir zamanda hayatta kalmak için gerekli kaynakları sağlar.

2. Bağımsız bir dünya yaratmaya yardım edin.

Diğer uluslara mali yardım sağlamak, bağımsızlıklarını korumalarına izin verir. 18. ve 19. yüzyıllarda birçok ülke para toplamanın bir yolu olarak toprak sattı. Rus İmparatorluğu, Alaska’yı 7.2 milyon dolara ABD’ye sattı. Bir ülke bunun yerine dış yardım sunarak, işgal endişesi duymadan veya dengeli bir bütçe oluşturmak için ne kadar satması gerektiğini belirlemeye çalışmadan, ihtiyaç zamanlarında sınırlarını koruyabilir. Aynı zamanda, ekonominiz istikrarlı kalabilir.

3. Dış yardım sağlayan ülkeye yarar sağlar.

İhtiyaç anında yardım sağlamak, iyi ahlaktan daha fazlasıdır. Aynı zamanda iyi bir politikadır. Dış yardım, olumlu diplomatik ilişkileri teşvik eder. Yeni iş fırsatları, iş anlaşmaları ve hatta daha iyi güvenlik anlaşmaları yaratabilirsiniz. Dış yardım sağlamak, sağlayan ulusun vergi mükellefleri tarafından doğrudan karşılanan bir maliyet olsa da, bu tür bir eylemden gelen ve izolasyonun asla sağlayamayacağı çok sayıda ödül vardır.

4. Yoksulluğun etkilerini durdurur.

Dış yardım, gelişmekte olan ülkelerin normalde sahip olmadıkları gıda, su ve barınma imkanlarına sahip olmalarını sağlar. Milyarlarca insan günde 2 dolarla ya da daha azıyla yaşıyor. Bu insanları beslemenin maliyeti genellikle yemek başına 0,25 dolardan azdır. Sağlayıcı ülkeler, yoksulluğu ortadan kaldırmak için çalışarak, herkesin bir şekilde yararlanabilmesi için yardım ülkelerinde yeni kaynaklar geliştirebilir.

5. Olumlu bir ileri geri ilişki oluşturun.

Birleşik Devletler, düzenli olarak dağıttığı gibi düzenli olarak dış yardım alır. Rusya, Katrina Kasırgası’ndan sonra 60 tondan fazla malzeme bağışladı. BAE, Missouri’de bir yenidoğan tesisi inşa etti ve yerel öğrencilere Apple bilgisayarları bağışladı. Türkiye, Oregon’un uzak bir bölgesinde temiz su elde etmek için ABD’ye dış yardım sağladı. Kenya bile bir keresinde 11 Eylül olaylarından sonra iyi niyet göstergesi olarak 14 inek bağışlamıştı. Dış yardımla, dağıtılanlar genellikle kurtarılır.

6. Hayat kurtarabilir.

Ulusal bir acil durum meydana geldiğinde genellikle dış yardım sunulur. Bunun nedeni bir deprem, kasırga, volkanik patlama veya başka bir doğal afet türü olabilir. Bu kaynaklara uzun süre erişemeyecekleri zaman insanların gıda ve temiz suya erişmelerine yardımcı olmanın bir yolu olarak sunulmaktadır. Temel bilgiler sağlandıktan sonra, insanlar hayatlarını yeniden inşa etmeye odaklanabilirler. Birçok yönden, dış yardım, bir felaketten sonra yeniden başlama sürecinde bulunabilecek umuda doğru atılan ilk adımdır.

7. Genellikle donör uyarısı ile verilir.

Dış yardım, özgecil nedenlerle verilebilir, ancak bu yardımın uygulanması genellikle belirli bir amaç için yapılır. Yardım ister kalkınma amaçlı olsun, ister insani veya acil amaçlar için olsun, birçok ülke doğrudan bağış yerine “bağlı” dış yardımı kullanır. Bu, hibeyi sağlayan ülkeden mal veya hizmet satın almak için kullanılması gereken dış yardımın belirli bir kısmı olduğu anlamına gelir. İspanya, Kanada ve Amerika Birleşik Devletleri, bağlı yardımda başı çekiyor ve tüm toplam dış yardımın yaklaşık %30’u bir şekilde bağlı.

8. Hediye veya hibe olması gerekmez.

Dış yardım genellikle bir kuruluştan diğerine bir hediye veya bağış olarak algılanır. Bunun nedeni, “yardım” fikrinin geri ödenmesi gerekmeyen bir şey olmasıdır. Dış yardım, düşük faizli veya faizsiz kredi şeklinde de verilebilir. Bu, bağışçının bir noktada fonları almak için makul bir beklentisi olabileceği anlamına gelir. Kredinin belirli bir yüzdeye bağlanması halinde, mal ve hizmetlerin de bağışçı ülkeden satın alınması gerekiyorsa, her iki ülke de bağıştan hemen ve uzun vadede faydalanabilir.

Dış yardımın dezavantajlarının listesi

1. Kar garantisi sunmaz.

Şu anda, Amerika Birleşik Devletleri her yıl 200’den fazla ülkeye dış yardım sağlıyor. Tüm ülkeler karşılığında bir tür yardım veya fayda sunmaz. Karşılığında yardım istemeden gerektiğinde yardım sağlamanın belirli bir iyi tarafı vardır. Ancak bazı ülkeler yardımı alır ve onunla istediklerini yapar. Bu dış yardım üzerinde doğrudan bir gözetim olmadığı sürece, yardım sağlayan ülkeye karşı kullanılabilir.

2. Kayırmacılığı göstermenin bir yolu olabilir.

Şu anda ABD’den her yıl resmi olarak 1 milyar dolardan fazla resmi dış yardım alan 5 ülke var. Gayriresmi yardım sayıldığında, İsrail, sağlanan tahmini 130 milyar dolarlık kaynakla en büyük yardım alıcısı olma eğilimindedir. Bu tür bir kayırmacılık, özellikle yardım alan ülke ile komşuları arasında gerilimler varsa, bir bölge için rahatsız edici olabilir. Koşullara bağlı olarak, yüksek düzeyde dış yardım, tedarik eden ülkeyi bir hedef haline bile getirebilir.

3. Çoğu zaman az kullanılmış.

İtalya, Katrina Kasırgası’ndan sonra ABD’ye birkaç malzeme gönderdi. Kargo teslim alındıktan sonra bozulmaya bırakıldı, hiç kullanılmadı. Dış yardım genellikle hükümetten hükümete gönderilir ve malzemelerin ödenmesi alıcıya bırakılır. Yolsuz yetkililer kendileri için yardım alabilir, bunu toplumdaki belirli insan sınıflarına harcayabilir veya gelecekteki karlar için biriktirebilir. Dış yardım minnetle karşılansa da, çoğu zaman en çok ihtiyacı olan insanlara ulaşmaz.

4. Bir bağımlılık oluşturabilirsiniz.

Dış yardım yardımcı olabilir. Peru ve Çin gibi ülkeler geçmişte yüksek düzeyde dış yardım aldı ve şimdi başkalarına kendi yardımlarını sağlıyor. Bu yardıma bağımlılıklar da oluşturabilirsiniz. Mozambik’te 2000 yılından bu yana yardıma olan güven %58’den %74’e yükseldi. Gana’da %27’den %47’ye yükseldi. Dış yardımın artık en önemli finansal öncelik olmadığı Filipinler gibi bir ülkede bile, ülke ekonomisini canlandırmak için nakit mahsullere aşırı bağımlılık yarattı.

5. Devlete bağışçıları dahil edebilirsiniz.

Dış yardımın bir hükümet veya uluslararası bir kuruluş tarafından sağlanıp sağlanmadığı, uzun vadeli sağlanmasının, alıcı ülke içindeki hükümetin kalitesini düşürdüğü bulunmuştur. Hükümet liderliğine verilen sorumluluk miktarını azaltır. Liderlik, halkına karşı sorumlu olmak yerine, dış yardımın akmaya devam etmesi için bağışçının eylemlerinden memnun olmasını sağlamaya eğilimlidir. Bu, siyasi karışıklığa, darbelere ve hatta iç savaşa yol açabilir.

6. Çatışmayı sürdürebilir.

Siyasi istikrarsızlıktan dolayı dış yardım alan ülkeler var. Zimbabve ve Demokratik Kongo Cumhuriyeti, bu şekilde dış yardım alma konusunda uzun süredir ün yapmış iki ülkedir. Dış yardımın hükümetin istikrarına bağlı olduğu görüldüğünde, ülkenin istikrarsız kalması ve istediği fonları almaya devam etmesi için daha büyük bir teşvik vardır. Bu, yalnızca bir miktar ücretsiz nakite uzun vadeli erişim elde etmek için kasıtlı olarak çatışmaları başlatan bir bağımlılık döngüsünü sürdürür.

7. Yatırım ve büyüme ile tutarlı bir ilişkisi yoktur.

Dış yardımın ekonomik büyüme üzerinde olumlu bir etkisi olabileceğini öne süren araştırmalar mevcuttur, ancak genellikle alıcı ekonomide meydana gelen tasarruf veya yatırım düzeylerini etkilemez. Yardıma bağımlılık, sürekli gelir ihtiyacının yerini aldığından, daha düşük tasarruf ve yatırım seviyelerine bile yol açabilir.

8. Serbest piyasa fiyat kontrollerini kaldırabilirsiniz.

Dünya dış yardımlarının %30’unun bağlı yardım olarak belirlenmesiyle, satın alınacak mal ve hizmetler için rekabet seviyeleri bir anda düşmektedir. Katılan şirketler, ev sahibi ülkenin eşyalarını satın alması gerektiğinden, fazla maliyetlerde %30’a kadar ücret talep edebilir. Dış yardım belirli sektörleri hedef aldığında değeri düşme eğilimindedir. Yardım etkinliği azalır. Elde edilebilecek herhangi bir büyüme sürdürülemez hale gelir.

9. Dünya ticaretini etkileyebilir.

Dış yardım, bağlandığında, yerli şirketler için bir sübvansiyon görevi görme eğilimindedir. Bu şirketler azalan sektörlerde olabilir ve ulusal düzeyde rekabetçi bile olmayabilirler. Dış yardım, mal transferini kolaylaştırmak için bir araç olarak kullanıldığından, satın alma zorunluluğu getirilerek ticari piyasalar bozulur. Hatta bazı şirketler, düşük gelirli ülkeler yerine orada ilişkiler kurmak için daha uzun vadeli bir teşvik olduğu için hükümete daha zengin ülkelere bağlı yardım bağışlaması için baskı yapabilir.

10. Gelecekteki etki için kullanılabilir.

Dış yardım, genellikle alıcı ülke üzerinde belirli bir eylemde bulunması için siyasi baskı uygulamak için kullanılır. Ev sahibi ülkeye ekonomik baskı yapmak için de kullanılabilir. Resmi olarak anlaşmanın bir parçası olmasa bile, bağış yapan hükümetin veya uluslararası kuruluşun sağlanan yardım karşılığında gelecekte bir iyilik beklemesi nadir değildir.

11. Genellikle büyük ölçekte faaliyet gösterenlere yarar sağlar.

Gıda üretimini, su mevcudiyetini ve diğer temel kaynakları iyileştirmeye yardımcı olmak için genellikle dış yardım sağlanır. Bu yardım sağlandığında, sağlanan kaynakların mümkün olduğunca genişletilmesi beklenir. Çoğu durumda, bu, daha küçük sağlayıcıların dış yardım yoluyla sunulan avantajlardan çok az veya hiçbirini almadığı anlamına gelir. Küçük ölçekli sağlayıcılar rekabetçi olmayan bir durumda bırakılırken, büyük ölçekli sağlayıcılar bu kaynakları sunduklarının niceliğini ve kalitesini artırmak için kullanabilirler.

12. Temel malzemelerin yerel maliyetlerini artırabilir.

Dış yardımın amacı, insanlar için bir şekilde güvenli gıda, temiz su ve daha iyi yaşam koşulları sağlayan projeler, ağlar ve kaynak zincirleri geliştirmektir. Bu, Amerika Birleşik Devletleri’nin Katrina Kasırgası sırasında aldığı yardım gibi gelişmiş ülkelerde bile ortaya çıkıyor. Ancak bunun anlamı, kalkınma projelerinin temel ihtiyaçlar için daha yüksek yerel maliyetler üretebileceğidir. İlk yardım ücretsiz olsa da, durum istikrara kavuştuğunda, insanlar temel ihtiyaçları için acil durum meydana gelmeden öncekinden daha fazla ödeme yapmak zorunda kalabilirler.

13. Yerel çevrede yıkıcı bir güç olabilir.

Dünyanın yaklaşık %20’si evsizdir veya “standartların altında konut” olarak sınıflandırılan yerlerde yaşamaktadır. Genellikle istikrarsız olabilen savunmasız araziler üzerine inşa edilmiş kulübeler veya derme çatma evler gibi görünürler. Sel ve toprak kaymaları bu evlerin güvenliğini etkileyen yaygın faktörlerdir. Dış yardım genellikle bu “gecekondu bölgelerinin” inşasını teşvik eder, çünkü hemen bir fayda gibi görünür, ancak uzun vadeli sonuçlar oldukça yıkıcı olabilir. Bu nedenle, daha iyi konut kaynakları oluşturmak için geleneksel teknikleri kullanmak için dış yardımın beceri geliştirme kaynaklarına yönlendirilmesi gerekir.

Dış yardımın avantajları ve dezavantajları bize birçok olumlu sonuç veren etik ve ahlaki bir eylem olduğunu göstermektedir. Hem alıcı hem de bağışçı birçok yönden fayda sağlayabilir. Ayrıca, özellikle dış yardımın dağıtımı izlenmezse, çekişme ve çatışmaya da neden olabilir. Gelişmiş ülkeler dış yardım aldığında dahi bunun boşa gitme riski yüksektir. Bu nedenle, bu sürecin potansiyel faydalarını en üst düzeye çıkarması için baştan sona hesap verebilirlik olmalıdır.