Dream Act bir kısaltmadır. “Yabancı küçükler için geliştirme, yardım ve eğitim” anlamına gelir. Bu yasa ilk olarak 2001 yılında Amerika Birleşik Devletleri Kongresi’nde önerildi. Yasanın amacı, yasal belgeleri olmadan gelen ebeveynler tarafından Amerika Birleşik Devletleri’ne getirilen çocuklara daimi ikamet için bir yol sağlamaktı.
Kabul edilirse, yasa, hak kazanan tüm çocuklara derhal şartlı oturma izni verecektir.
Rüya Yasası Amerika Birleşik Devletleri’nde hiçbir zaman yasalaşmadı. İlk olarak 2001’de tanıtıldı. Mevzuatın birkaç farklı varyasyonu o zamandan beri komiteler aracılığıyla yoluna girdi, ancak Başkan tarafından imzalanmak üzere Kongre’den geçmedi. Bu başarısızlıklara yanıt olarak DACA, bu çocukları korumanın bir yolu olarak oluşturuldu.
Bunlar, düşünülmesi gereken en büyük Dream Act artıları ve eksileri.
Rüya Yasası faydaları listesi
1. Bazı belgesiz sakinlerin ulusal bir tehdit olduğu fikrini azaltın.
Rüya Yasası’nın bileşenlerinden biri, yayınlanan DACA gerekliliklerine benzer. Kalifiye olmak için, belgesiz çocukların bir geçmiş kontrolünden geçmesi gerekir. Muhtemelen teknik olarak yasa dışı statüleri nedeniyle para cezası ödemeleri gerekecektir. Ayrıca programda kalabilmeleri için istisnasız belirli adımları izlemeleri gerekecektir. Buna karşılık, vatandaşlığa giden bir yolu da içerebilecek daimi ikamet teklif edilecektir.
2. Ekonomik fayda sağlayacaktır.
Belgesiz vatandaşlar yerel, bölgesel ve ulusal toplumlara ekonomik olarak katkıda bulunur. Birçoğu vergi ödüyor. Yerel bakkallardan yiyecek satın alırlar. Yerel mağazalardan satın alıyorlar. Aynı zamanda, bu insanların yaptığı işlerin çoğu, işe uygun vatandaşların çoğu tarafından zor ve istenmeyen işlerdir. Bu, Rüya Yasası kapsamındaki kişilerin yalnızca toplumun ihtiyaçlarını karşılamaya yardımcı olmakla kalmayıp, aynı zamanda çeşitli şekillerde büyümesine de yardımcı olduğu anlamına gelir.
3. Sınır dışı etme tehdidini durdurun.
Greisa Rosas, babasını Amerika Birleşik Devletleri’nde 22 yıl geçirdikten sonra bir dur işaretinde tamamen durmadığı için Meksika’ya sınır dışı ettirdi. Sürücü ehliyeti olmadan, Teksas’ta bir eve sahip olmasına ve bir devlet üniversitesinde çalışmasına rağmen, onu ülke dışına çıkarmak sadece 7 gün sürdü. Shelly Blanco, 21 yıl önce bir gram kokain sattığı için kocasını hapse attırdı ve ailesi onu 8 yaşındayken Küba’dan getirip vatandaşlığa başvurmadığı için sınır dışı edildi. Rüya Yasası bunun gibi hikayelerin olmasını engellerdi.
4. Kolluk kuvvetlerinin gerçek sorunlara odaklanmasını sağlayacaktır.
Suç işleyen, bazen şiddet içeren suçlar işleyen ve sınır dışı edilmeyi hak eden belgesiz vatandaşlar var. Arizona Üniversitesi’nden yapılan aykırı bir araştırma, belgesiz sakinlerin, belgelenmiş veya doğmuş vatandaşların oranının %146’sında şiddet suçları işlediğini gösteriyor. Rüya Yasası, yoldaki bir hattın arkasında tamamen durmayan insanlar için endişelenmek yerine, kolluk kuvvetlerinin bu şiddetli suçluları hedef almasına izin verecek.
5. Farklı ve güçlü bir toplum yaratın.
İşyerinde çeşitlilik konusunda yapılan tüm çalışmalar kesin sonuca varmaktadır. Farklı sosyo-ekonomik, kültürel ve etnik kökenlerden insanlar bir araya geldiğinde daha fazlasını başarabiliriz. McKinsey, çeşitliliğe sahip bir yönetim kurulunun %14 daha yüksek FVÖK ve %53 daha yüksek ROE ürettiğini buldu. Credit Suisse, kendi çalışmasında da benzer sonuçlar buldu. Rüya Yasası, bu sonuçların ulusal olarak Amerikan toplumu içinde görülmesine izin verecekti.
6. Silahlı kuvvetleri güçlendirecektir.
ABD ordusunun yaklaşık %5’i ülkenin doğal vatandaşı olmayan kişilerdir. Bunlara vatandaşlığa kabul edilmiş, vatandaş olmayan ve hatta belgesiz kişiler dahildir. Irak’tan askerlik yapmış insanlar terör örgütlerinden kaçmış ve başka zorluklara katlanmıştır. Şu anda DACA’ya kayıtlı yaklaşık 900 ABD askeri hizmet üyesi var. Ordunun kendi araştırması, vatandaş olmayanların doğuştan vatandaşlara kıyasla daha iyi eğitim aldıklarını, daha üretken olduklarını ve daha sadık kaldıklarını gösteriyor.
7. Amerika’nın kurucu babalarının geleneklerini takip edin.
Amerika, tüm insanların eşit yaratıldığı fikrinden kuruldu. Bu gözlem o kadar güçlüydü ki, Amerika Birleşik Devletleri’nin kurucu babalarını etraflarında yeni bir ülke yaratmaya yöneltti. Birçok aile, bugün belgesiz ailelerin karşılaştığı koşullara benzer koşullarda bu ülkeye geldi. Geçmişte Amerika Birleşik Devletleri’ne girmeye çalıştıklarında birçok ailenin de geri gönderildiği doğrudur, ancak insanları Amerikan toplumuna katkıda bulunabilecekleri tehlikeli siyasi koşullara geri göndermek sadece belge için bir yetenek ve beceri kaybı gibi görünüyor.
8. Devletin verdiği sözleri tutar.
Mevcut rakamlar, “hayalperestlerin” %97’sini ABD işgücüne veya okula yerleştiriyor. Bu insanlar, statülerini potansiyel olarak yasallaştırmaları için bir fırsat olduğu için ilk etapta DACA’ya kaydoldu. DACA halkı Amerika Birleşik Devletleri’nde olmak istiyor. Burayı tek evleri olarak görüyorlar. Bazıları için hatırladıkları tek ev orasıydı. Bu nedenle 800.000’den fazla kişi okulda veya işte kalabilmek için başvuru ve yenileme başına 495 dolar ödedi.
9. Birleşik Devletler hükümetinin egemenliğini güçlendirir.
Egemen bir ulus, ülkeye kimin göç etmesine izin verildiğini beyan etme hakkına sahiptir. Belirli kişilerin burada geçici veya kalıcı olarak yaşamasına ve çalışmasına izin verebilirsiniz. İdari affın kanunen izin verilmesi gereken bir şey olup olmadığına, hükümetin tüm kollarına danışıldığında karar verilmesine izin verilir.
10. Sürekli yenilenme sürecini durduracaktır.
DACA uyarınca, uygun kişiler 3 yıllık bir süre için çalışma izni başvurusunda bulunmalı ve sınır dışı edilme tehdidiyle karşı karşıya kalmalıdır. Son bir sınır dışı etme emri almış veya gönüllü ayrılma emri almış olanlar da dahil olmak üzere herkes başvurabilir. Ayrıca yetkili bir kalış sağlar, böylece başvurunuz onaylandığında insanlar yasa dışı varlık biriktirmezler. Rüya Yasası bu süreci resmileştirecek ve vatandaşlık fırsatı sunacağı için sürekli yenilenme sürecini ortadan kaldıracaktır.
Rüya Yasası eksileri listesi
1. Daha fazla aileyi belgesiz bir ülkede yaşamaya teşvik edebilirsiniz.
Rüya Yasası kabul edilirse, daha fazla aileyi uygun göçmenlik kanallarını izlemeden Amerika Birleşik Devletleri’nde ikamet etmeye teşvik edebilir. Rüya Yasası hükümlerine hak kazanamayacak olsalar da, gelecekte benzer bir yasanın Kongre’den geçmesi ümidiyle. Bu, sınır topluluklarını daha yüksek düzeyde suç, evsizlik ve güvenli olmalarını zorlaştırabilecek diğer sorunlarla karşı karşıya bırakabilir.
2. Yasal göçmenlikten gelen gurur azalır.
Amerika Birleşik Devletleri’ne yasal olarak göç etmenin maliyeti oldukça yüksek olabilir. Örneğin 2017 yılında bir F1 vizesinin maliyeti 360 dolardı. Amerika Birleşik Devletleri’nde şartlı yasal ikametin maliyeti yaklaşık 1.560 dolar ve artmaya devam ediyor. 2017’de 680 dolar olan daimi ikamet için ikinci bir “yeşil kart” gerekiyor. Sonra N-400’ün maliyeti ve vatandaşlık başvurusu için yasal duygular var. Toplamda, ortalama bir kişi Amerika Birleşik Devletleri vatandaşlığına kabul edilmiş bir vatandaş olmak için minimum 4.000 dolar öder. Altı kişilik bir aile için bu 24.000 dolar. Burada altı kişilik bir aile yasadışı olarak bu masrafları ödemezdi. Bu nedenle yasadışı göç, yasal göçmenlikten gelenlerle gurur duymayı azaltır.
3. Yerel kaynakların sağlayabileceği eşitliği azaltır.
Rüya Yasası, yerel kaynakların eşitliğini azaltacaktır. Amerika Birleşik Devletleri’ne yasadışı yollardan taşınan aileler, kendi çıkarları için halk sağlığı hizmetlerinden, devlet okullarından ve kamu altyapısından yararlandı. Elbette her insanın kendisine en uygun şekilde yaşama ve mutluluğu arama hakkı vardır, ancak bunun mevcut yasalar çerçevesinde yapılması gerekir. Rüya Yasası, potansiyel olarak yasayı çiğneyen kişilerin faaliyetlerinden sonuçlarla karşılaşmadan yararlanmalarına izin verecektir.
4. Yararlı olmayan eğitim standartlarına sahiptir.
2001’den beri Kongre’den geçen Rüya Yasası faturalarının çoğu, kalıcı oturma koşullarının bir parçası olarak bir eğitim gereksinimini içeriyordu. Alınması için 2 yıllık bir derece gerektirir. Birçok lise öğrencisi, ikili kayıt yoluyla, diplomalarıyla mezun olmadan önce bile bir önlisans derecesi alabilirler. 2 yıllık bir diplomaya karşı bir lise diplomasının gerçekliği, ikisinin temelde aynı olmasıdır. Nitelikli bireylerin Rüya Yasası’ndan yararlanabilmesi için 4 yıllık, hatta yüksek lisans derecesi istemek daha etkili olacaktır.
5. Amerika Birleşik Devletleri’nin siyasi yapısını değiştirebilir.
Amerika Birleşik Devletleri iki partili bir siyasi sisteme dayanmaktadır. Çeşitli haber kuruluşları tarafından yapılan anketler, Rüya Yasası kapsamında vatandaşlık almaya hak kazanacak ve muhtemelen oy kullanmasına izin verilecek kişilerin çoğunluğunun bir gün Demokratlara oy vereceğini gösteriyor. 1,8 milyona varan oyların Demokrat Parti’ye kaymasıyla ABD’nin siyasi yapısı bu yasayla değişebilir. Liberal politikaları muhafazakar politikaların önüne koyabilir ve Kongre’nin halihazırda yaşamakta olduğu açmazı teşvik edebilir.
6. İşinizi alma şeklinizi değiştirebilir.
Amerika Birleşik Devletleri’ndeki birçok demografik grup için işsizlik oranları 2018’in başlarında rekor düşüklere yakın veya rekor seviyede olsa da, hala işsiz olan insanlar var. Belgesiz işçilerin başkalarının yapmayacağı işleri yaptığı söylenir, ancak bu her zaman böyle değildir. Bir işveren belgesiz bir işçiyi işe aldığında, bu iş fırsatını yasal bir vatandaştan alır. Rüya Kanununda yer alan olası hükümler nedeniyle, bu konu zamanla genişleyebilir ve uygulamayı teşvik edebilir.
7. Anayasaya uygunluğu tartışmalı olabilir.
DACA’nın anayasaya uygunluğu bile Amerika Birleşik Devletleri’ndeki yargı sistemi tarafından belirlenmemiştir. Rüya Yasası’nın birçok destekçisi, sözde Dreamers’ın Amerikan toplumunda 5 yıldır artan ilgiden yararlandığına işaret etse de, mevzuatın hükümetin üç erkinden de geçtiğine dair yasal bir kanıt yoktur. Garantiler olmadan ve adalet onu yönetene kadar tartışmalı bir anayasallıkla, bu potansiyel mevzuatta cevaplayabileceği sorulardan daha fazla belirsizlik var.
8. Bu, ahlaki veya etik bir tartışma değil, yasal bir tartışmadır.
Göç kararları Kongre’de başlar, Yürütme Organı tarafından imzalanır ve ardından Yargı tarafından gözden geçirilir. DACA başlangıçta yürütme eylemiyle oluşturuldu ve her şeyden çok bir göçmenlik uygulama politikasıdır. Başkan hangi yasaların uygulanıp uygulanmaması gerektiğine rahatlıkla karar verebildiğinde, insanlar Birleşik Devletler yasalarını nasıl ciddiye alabilir? Göç yasaları tutarlı bir şekilde uygulansaydı, Rüya Yasasına olan ihtiyaç tamamen ortadan kalkacaktı. Yeni mevzuatın getirilmesinin değil, uygulamanın en önemli öncelik olması gerektiği iddia edilebilir.
9. Birleşik Devletler hükümetinin egemenliğini güçlendirir.
Egemen bir ulus, kimin ülkeye göç etmesine izin verilmediğini beyan etme hakkına sahiptir. Belirli kişilerin burada geçici veya kalıcı olarak yaşamasına ve çalışmasına izin verilir. İdari affın kanunen izin verilmemesi gereken bir şey olup olmadığına hükümetin tüm kollarına danışıldığında karar verilmesine izin verilir.
10. Daha yüksek suç seviyelerini teşvik edebilir.
Regis Üniversitesi araştırması, bir toplulukta gözlemlenen herhangi bir suçun miktarı üzerinde en büyük etkinin akran baskısı olduğunu göstermektedir. İnsanların göçmenlik yasalarını uygulamayarak yasaları çiğnemesine izin vermek, daha fazla insanın yasayı çiğnemesine izin veren akran baskısı yaratmanın bir yoludur. Zamanla, yasallaştırılmış bir ailenin mahallenin geri kalanına uygulayabileceği güçler nedeniyle belirli mahalleler suç yatakları haline gelebilir. Bir kilometrelik bir dairede yalnızca bir ailenin göçmenlik yasalarını ihlal etmesine izin verilirse, bunun etkisi, benzer suçlarda %10’luk bir artışın mümkün olmasıdır.
11. Amerika Birleşik Devletleri’ne girişi açıkça yasaklamaz.
Mevcut göçmenlik yasalarına göre, Amerika Birleşik Devletleri’nde yasa dışı olarak 180 gün geçiren kişiler, 3 yıl içinde yeniden giriş için başvurabilir ve yeniden giriş başvurusunda bulunabilirler. ABD’de 1 yıl veya daha uzun süre kalan kişiler 10 yıl içinde ayrılıp yeniden giriş başvurusunda bulunabilirler. Bu nedenle, Rüya Yasası gerekli değildir. İnsanların ülkeye girmek için yetkili bir yol bulması için yapılar zaten mevcut. Feragatlerin bazı insanlar için bekleme süresini ortadan kaldırmasına bile izin verilir.
Rüya Yasası’nın en büyük artıları ve eksileri bize gösteriyor ki, yasa geçsin ya da çıkmasın bu tartışmanın insanlar için gerçek sonuçları olacak. Hayatlar pamuk ipliğine bağlı. Aileler kökünden sökülebilir veya yok edilebilir. Topluluklar, güvenlik sorunlarını görebilir veya kendilerine sunulan yeni kaynakları bulabilir.
Rüya Yasası hiçbir zaman resmi yasa haline gelmeyebilir. Ancak, genellikle tartışma için sunulduğundan, bu kilit noktaları bilmek, bu konunun karmaşıklığını anlamayı kolaylaştırır.